Проверки и готовность системы оповещения: виды, периодичность и порядок

«Систему смонтировали, акт подписали — и забыли до проверки». На практике именно к проверке всплывает, что дежурный не знает порядка запуска, часть оповещателей не отвечает, а договор с оператором связи закончился. Система оповещения должна находиться в постоянной готовности, и это не фигура речи, а требование раздела IV Положения о системах оповещения населения (приказ МЧС России № 578, Минцифры России № 365 от 31.07.2020). Разберём, что такое готовность, какие бывают проверки и как часто они проходят.

Что значит «поддержание в готовности»

Поддержание региональных, муниципальных и локальных систем оповещения в готовности организуют и осуществляют соответственно органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, обязанные создавать локальные системы (пункт 25 Положения). То есть за готовность отвечает тот же, кто создал систему на своём уровне.

Готовность — это не «оборудование стоит», а совокупность условий. По пункту 26 Положения она достигается:

• наличием актуализированных нормативных актов по созданию, поддержанию и задействованию системы;
• наличием обученного дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за запуск системы;
• наличием обученного технического персонала, отвечающего за поддержание техсредств;
• наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации технических средств оповещения;
• готовностью сетей связи операторов, студий вещания и редакций СМИ к передаче сигналов;
• регулярным проведением проверок готовности;
• своевременным обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой отслуживших технических средств.

Обратите внимание: обученный персонал и действующие договоры со связистами и вещателями — такая же часть готовности, как исправные сирены. Проверка бьёт по всем этим позициям сразу.

Два вида проверок: комплексная и техническая

Пункт 27 Положения прямо называет два вида проверок готовности:

Комплексная проверка идёт с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения — то есть сирены реально звучат, а по каналам связи и вещания проходит проверочное сообщение. Техническая проверка проводится без включения оконечных средств: население ничего не слышит, проверяются каналы связи, аппаратура и прохождение сигнала «на аппаратном уровне».

Когда и как часто

Комплексные проверки готовности региональной, муниципальных систем оповещения и КСЭОН проводятся два раза в год. Включение оконечных средств и доведение проверочных сигналов до населения выполняется в дневное время в первую среду марта и октября. Именно поэтому дважды в год в городах в назначенный день звучат сирены с последующим сообщением «Проверка системы оповещения».

По решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) соответствующего уровня могут проводиться и дополнительные комплексные проверки — например, перед крупным мероприятием или после реконструкции системы.

Кто проводит проверку

Комплексную проверку проводит комиссия, в которую входят представители постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления РСЧС регионального и муниципального уровней, а также операторы связи и организации телерадиовещания (вещатели), задействуемые при оповещении населения. При комплексной проверке в субъекте РФ проверке подлежат региональная система, все муниципальные системы оповещения и КСЭОН — то есть вся вертикаль сразу.

Что это значит для объекта и эксплуатанта

Если объектовая (локальная) система оповещения сопряжена с региональной, объект становится частью проверяемой цепочки: при комплексной проверке проверочный сигнал должен пройти сверху вниз, вплоть до оповещателей на объекте. Поэтому эксплуатанту важно держать в готовности не только оборудование, но и дежурного, знающего порядок действий по проверочному сигналу, а также следить за исправностью линий (это отдельная тема — контроль исправности линий оповещения). Как объект вообще встраивается в систему оповещения населения — в разборе РАСЦО региона: кто создаёт систему и как объект в неё включается.

Как эксплуатанту подготовиться к комплексной проверке

Если объектовая (локальная) система оповещения сопряжена с региональной, в день комплексной проверки проверочный сигнал должен пройти сверху вниз — вплоть до оповещателей на объекте. Чтобы проверка не вскрыла проблемы, пройдитесь по чек-листу заранее:

• Дежурный знает порядок приёма и подтверждения проверочного сигнала и действия по нему — не «где-то записано», а на рабочем месте.
• Договоры действуют: с оператором связи (канал доведения) и, где применимо, с организацией телерадиовещания — не просрочены.
• Оборудование исправно и соответствует проектной документации; линии и оповещатели проверены, замечания по контролю целостности линий сняты.
• Питание и резерв в норме — АКБ держит расчётное время, источник бесперебойного питания исправен (с 29.06.2026 это область нового СП 6.13130.2025).
• Журнал и акт: результаты проверки фиксируются, замечания закрываются в срок.

Типовые замечания, которые всплывают в день проверки: устаревшие телефоны и контакты в схеме доведения сигнала, просроченный договор со связистами, дежурный не знает порядка запуска, часть оповещателей не отвечает. Все они снимаются заранее, а не в день сирены.